Gospodarka mieniem komunalnym

obowiązkowy

Celem prowadzonego wykładu jest prezentacja i analiza zagadnień gospodarowania mieniem komunalnym w ujęciu dynamicznym. Takie ujęcie podyktowane zostało koniecznością uwzględniania tego, że zarówno samorząd terytorialny, jak i problematyka własności komunalnej w Polsce nadal są na etapie kształtowania, również w wymiarze ustrojowym. Wiąże się to nie tylko z kwestią dostosowania do krajowych instrumentów prawnych do ustawodawstwa Unii Europejskiej, ale przede wszystkim z koniecznością usytuowania ustrojowego omawianych zagadnień. W ramach wykładu muszą zostać zaprezentowane w ujęciu prawno-porównawczym rozwiązania prawne obowiązujące w poszczególnych krajach unijnych.

Celem prowadzonego wykładu jest prezentacja i analiza zagadnień gospodarowania mieniem komunalnym w ujęciu dynamicznym. Takie ujęcie podyktowane zostało koniecznością uwzględniania tego, że zarówno samorząd terytorialny, jak i problematyka własności komunalnej w Polsce nadal są na etapie kształtowania, również w wymiarze ustrojowym. Wiąże się to nie tylko z kwestią dostosowania do krajowych instrumentów prawnych do ustawodawstwa Unii Europejskiej, ale przede wszystkim z koniecznością usytuowania ustrojowego omawianych zagadnień. W ramach wykładu muszą zostać zaprezentowane w ujęciu prawno-porównawczym rozwiązania prawne obowiązujące w poszczególnych krajach unijnych. Z uwagi na brak w obecnym polskim ustawodawstwie ustabilizowanych konstrukcji prawnych wykład nie może się ograniczać do analizy aktualnego stanu prawnego, ale musi uwzględniać przewidywane kierunki rozwoju. Zagadnienia zostały podzielone na dwie zasadnicze sfery : pierwsza odnosić się będzie do kwestii struktur (podmiotów), którym można przypisać atrybut gospodarowania mieniem komunalnym, druga poświęcona zostanie formom prawnym, w których podmioty te mogą działać, oraz kwestiom samego mienia komunalnego w rozumieniu cywilistycznym, ale także z uwzględnieniem konotacji administracyjnoprawnych.

1 Pojęcie, przedmiot i źródła gospodarowania mieniem komunalnym.

2. Pojęcie gospodarowania mieniem komunalnym w ujęciu prywatnoprawnym i publicznoprawnym.

3. Mienie komunalne (w systemie prawa cywilnego) a inne rodzaje mienia publicznego.

4. Prawne formy dysponowania mieniem komunalnym w przepisach prawa materialnego.

5. Reprezentacja jednostek samorządu terytorialnego w obrocie mieniem komunalnym.

6. Spółki prawa handlowego jako (cywilnoprawne) formy prowadzenia działalności komunalnej.

7. Inne formy prawne prowadzenia działalności komunalnej.

8. Dopuszczalność i zakres działalności gospodarczej prowadzonej przez jednostki samorządu terytorialnego.

9. Sposoby nabycia mienia komunalnego przez jednostki samorządu terytorialnego.

10. Prawne formy obrotu składnikami ruchomymi mienia komunalnego.

11. Prawne formy obrotu nieruchomościami. w ustawie o gospodarce nieruchomościami.

12. Zasady i formy gospodarowania gminnym, powiatowym i wojewódzkim zasobem nieruchomości.

13. Zasady i tryb wywłaszczania nieruchomości

14. Prawne formy obrotu nieruchomościami w przepisach szczególnych.

15. Zasady i tryb nabywania nieruchomości jednostek samorządu terytorialnego przez cudzoziemców.

Literatura obowiązkowa:

J. Jagoda, D. Łobos-Kotowska, M. Stańko : Gospodarka mieniem komunalnym. LexisNexis 2008

Literatura dodatkowa:

Banasiński C., Kulesza M., Ustawa o gospodarce komunalnej. Komentarz, Warszawa 2002 r.

Bieniek G., Kalus S., Marmaj Z., Mzyk E., Ustawa o gospodarce nieruchomościami. Komentarz, Warszawa 2010.