Prawo samorządu terytorialnego [W5-PR-SM-PST] semestr letni 2021/2022
Ćwiczenia, grupa nr 1

1) B. Dolnicki, Samorząd Terytorialny. Wyd. 8, Warszawa 2021.

2) B. Dolnicki (red.), Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, Wyd. 3, Warszawa 2021;

3) B. Dolnicki (red.), Ustawa o samorządzie powiatowym. Komentarz, Warszawa 2020.

Celem przedmiotu jest zapoznanie studentów z aktualnymi regulacjami prawnymi dotyczącymi organizacji i zasad działania samorządu terytorialnego w Polsce. Student ma wynieść z zajęć znajomość podstawowych zagadnień dotyczących istoty i pojęcia samorządu terytorialnego, organizacji gminy, powiatu i województwa, form współdziałania jednostek samorządu terytorialnego, zadań samorządu, a także zasad nadzoru nad administracją samorządową. W ramach przedmiotu omawiane są aktualne zagadnienia prawne z uwzględnieniem kontekstu historycznego (samorząd terytorialny w latach 1918-1939). Ponadto zwraca się uwagę na praktyczne aspekty funkcjonowania administracji samorządowej, dlatego student powinien nabyć umiejętność zastosowania wiedzy teoretycznej (np. poprzez znajomość zasad podejmowania uchwał, umiejętność sporządzania projektów aktów prawnych czy pism w postępowaniu administracyjnym bądź sądowoadministracyjnym z udziałem jednostek samorządu terytorialnego).

Treści programowe:

1. Pojęcie i istota samorządu terytorialnego.

2. Kształt oraz funkcjonowanie polskiej administracji terenowej w latach 1918-1939.

3. Samorząd terytorialny w polskich konstytucjach.

4. Struktura organizacyjna gminy.

5. Ustrój powiatu.

6. Struktura organizacyjna województwa samorządowego.

7. Formy współdziałania jednostek samorządu terytorialnego.

8. Zadania samorządu terytorialnego.

9. Samorządowe prawo pracy i ograniczenia antykorupcyjne.

10. Prawo miejscowe.

11. Zasada jawności działania i dostęp do informacji publicznej.

12. Nadzór nad samorządem terytorialnym.

Podczas zajęć stosowana jest klasyczna metoda problemowa polegająca na organizowaniu i kierowaniu przez nauczyciela

zdobywaniem wiedzy i umiejętności studentów za pomocą rozwiązywania problemów.

Problem - to trudność o charakterze teoretycznym lub praktycznym, której przezwyciężenie wymaga aktywnej postawy ze strony odczuwającego ją podmiotu i prowadzi do wzbogacenia jego wiedzy i umiejętności.

Główne etapy zajęć prowadzonych metodą problemową stanowi: 1.Zorganizowanie (stworzenie, zainicjowanie) sytuacji problemowej. 2.Formułowanie (nazywanie) problemu.

3.Tworzenie hipotez.

4.Omówienie sposobów, warunków weryfikacji hipotez.

5. Weryfikacja hipotez w formie samodzielnej pracy studentów.

6.Podsumowanie wyników samodzielnej pracy,

ocena trafności postawionych hipotez i ewentualne transfer tj. zastosowanie (lub wskazanie możliwości zastosowania) wyników w praktyce.

Zaliczenie w formie testu wielokrotnego bądź jednokrotnego wyboru.

Należy prawidłowo odpowiedzieć na więcej niż połowę pytań.

Przykładowe pytania:

Referendum obligatoryjne w powiecie jest zwoływane na wniosek:

a) organu stanowiącego

b) mieszkańców

c) organu wykonawczego

Przewodniczący rady gminy:

a) kieruje bieżącymi sprawami gminy

b) nie może być członkiem komisji rewizyjnej

c) reprezentuje gminę na zewnątrz

Burmistrz:

a) co do zasady jest wybierany przez radę gminy

b) powołuje swoich zastępców

c) może być odwołany w drodze referendum

Urząd gminy:

a) funkcjonuje w oparciu o regulamin organizacyjny, nadany przez wójta w drodze zarządzenia

b) stanowi aparat pomocniczy wójta

c) z mocy ustawy jest kierowany przez zastępcę wójta

6 sem. PR SM - W związku z trwającą pandemią zajęcia są realizowane w sposób

określony w zarządzeniu nr 12/2021 Dziekana Wydziału Prawa i

Administracji Uniwersytetu Śląskiego w Katowicach z dnia 15 września

2021 r. w sprawie zasad prowadzenia zajęć dydaktycznych na Wydziału

Prawa i Administracji w semestrze zimowym w roku akademickiego

2021/2022