Postępowanie sądowoadministracyjne [W5-AD-S2-PSA] semestr zimowy 2022/2023
Ćwiczenia, grupa nr 2

Do wyboru:

1. B. Adamiak, J. Borkowski, Postępowanie administracyjne i sądowoadministracyjne, Warszawa 2021,

2. T. Woś (red.), Postępowanie sądowoadministracyjne, Warszawa 2018,

3. W. Chróśćielewski, P. Dańczak, J.P. Tarno, Postępowanie administracyjne i postępowanie przed sądami administracyjnymi, Warszawa 2021,

4. M. Jaśkowska (red,), Postępowanie sądowoadministracyjne, Warszawa 2021,

5. H. Knysiak-Sudyka, Postępowanie sądowoadministracyjne. Zarys wykładu, Warszawa 2021

6. R. Hauser, A. Skoczylas (red.), Postępowanie administracyjne i sądowoadministracyjne, Warszawa 2021.

I. Istota sądowej kontroli administracji.

1. Cele sądowej kontroli administracji publicznej.

2. Modele sądowej kontroli administracji publicznej.

3. Ewolucja rozwiązań prawnych sądowej kontroli administracji publicznej w Polsce.

II. Ustrój sądów administracyjnych w Polsce.

1. System sądów administracyjnych w Polsce.

2. Organizacja wewnętrzna wojewódzkich sądów administracyjnych.

3. Pozycja prawna Naczelnego Sądu Administracyjnego.

III. Zakres kontroli administracji publicznej wykonywanej przez sądy administracyjne.

1. Kontrola aktów i czynności indywidualnych.

2. Kontrola aktów generalnych.

3. Kontrola bezczynności organów administracji publicznej.

IV. Zasady postępowania sądowoadministracyjnego.

1. Zasada legalności

2. Zasada dwuinstancyjności postępowania sądowoadministracyjnego.

3. Zasada udzielania pomocy stronom postępowania.

4. Zasada jawności postępowania.

5. Zasada szybkości postępowania.

6. Zasada kontradyktoryjności.

V. Podmioty postępowania sądowoadministracyjnego.

1. Sąd administracyjny (właściwość, wyłączenie sędziego).

2. Strony postępowania

3. Uczestnicy postępowania sądowoadministracyjnego.

4. Pozycja organizacji społecznej w postępowaniu sądowoadministracyjnym.

VI. Przesłanki dopuszczalności postępowania sądowoadministracyjnego.

1. Przesłanki bezwzględne.

2. Przesłanki względne.

V. Dynamika postępowania przed sądem administracyjnym.

1. Czynności wstępne.

2. Postępowanie rozpoznawcze

3. Przerwy postępowania sądowoadministracyjnego.

4. Zasady postępowań szczególnych.

VI. Orzeczenia w postępowaniu sądowoadministracyjnym.

1. Zasady orzekania.

2. Wyroki.

3. Postanowienia.

4. Zarządzenia.

5. Uchwały NSA.

VII. Zaskarżanie orzeczeń sądów administracyjnych.

1. Budowa systemu zaskarżania orzeczeń.

2. Skarga kasacyjna.

3. Zażalenie.

4. Wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego.

VIII. Skutki orzeczeń sądów administracyjnych.

IX. Zagadnienia podstawowe kosztów postępowania.

Na koniec każdych zajęć prowadzący wskazuje studentom zagadnienia do przygotowania na kolejne zajęcia. Wskazuje też źródła (wybrane części książek, artykuły naukowe, akty prawne, orzeczenia), z pomocą których student ma wskazane zagadnienia przygotować. Praca własna obejmuje samodzielne przyswajanie wiedzy teoretycznej i poszukiwanie rozwiązań problemów wskazanych przez osobę prowadzącą. Jej celem jest nabycie przez studenta nie tylko wiedzy, ale też umiejętności (np. odnalezienia odpowiedniej regulacji prawnej, znalezienia wymaganego sposobu postępowania, itd.). Zdobyte w powyższy sposób wiedza i umiejętności są następnie weryfikowane podczas kolokwiów i dyskusji.

Na kolokwium pisemnym student musi wykazać się zarówno wiedzą, jak i umiejętnościami. Metoda oceny została dostosowana do kryteriów oceny stosowanej na egzaminie (kolokwium od egzaminu nie różni kryterium oceny, tylko merytoryczny zakres materiału do opanowania).

Ocena dostateczna – student musi wykazać się ogólną orientacją w zakresie postępowania administracyjnego oraz umiejętnością rozwiązywania podstawowych problemów w tym zakresie.

Ocena dobra - student musi właściwie zaprezentować przedstawione przez egzaminatora zagadnienie teoretyczne i wyjaśnić jego praktyczne znaczenie (czyli student musi wykazać, że potrafi wiedzę teoretyczną wykorzystać w celu rozwiązania praktycznego problemu). Oznacza to, że pokazuje, iż wiedzę teoretyczną wykorzystuje w celu wyboru takiego wariantu rozwiązania, któremu nie można nic zarzucić z punktu widzenia prawa.

Ocena bardzo dobra - student musi zaprezentować wiedzę wykraczającą poza przedstawioną na ćwiczeniach, czyli nabytą w ramach pracy własnej. Musi też pokazać umiejętność dokonania wyboru i oceny różnych wariantów rozwiązania problemu (czyli, że potrafi wykazać nieprawidłowość wariantów, które odrzuca i przekonywająco uzasadnić prawidłowość wariantu wybranego).

Na pierwszych ćwiczeniach studenci otrzymują informację o sposobie uzyskania zaliczenia, a wśród nich o kolokwium pisemnym, które odbędzie się na przedostatnich zajęciach. Na przedostatnim spotkaniu ćwiczeniowym, po zakończeniu merytorycznej części zajęć, studenci przystępują do kolokwium. Kolokwium ma charakter testowy i problemowy. Na ostatnich zajęciach osoba prowadząca ćwiczenia omawia wyniki kolokwium i podaje prawidłowe rozwiązania. Studenci, którzy uzyskali ocenę niedostateczną mają możliwość poprawy wyniku kolokwium.

1 sem. AD S2